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새만금 개발 15년 앞당긴다···수질·사업비·생태계 논란 여전

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댓글 0건 조회 3회 작성일 26-10-31 12:48

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새만금 개발 목표 시점을 2050년에서 2035년으로 15년 앞당기는 기본계획(MP) 변경안이 의결됐다. 정부는 공공 주도로 개발에 속도를 내겠다는 방침이지만, 시민환경단체는 수질 악화와 사업비 조달, 생태계 훼손 우려를 제기하며 계획 재검토를 요구했다.
한성숙 국무총리는 28일 전북 군산 새만금33센터에서 열린 제35차 새만금위원회에서 “개발 목표를 2050년에서 2035년으로 15년 앞당기고 현 정부 임기 내에 개발을 최대한 진척시켜 성과와 추진 동력이 지속적으로 이어지도록 해야 한다”고 밝혔다.
한 총리는 새만금 사업이 30년간 추진됐지만 매립과 개발이 더디게 진행됐다며 “개발의 속도와 실행력을 높여 국민이 체감할 수 있는 실질적인 성과를 내야 한다”고 말했다. 이어 “민간 투자를 기다리는 개발에서 공공이 참여하는 공공 주도의 개발로 전환하고자 한다”고 밝혔다.
새만금위원회는 이날 기본계획 변경안을 의결했다. 공항 소음 영향권과 수심이 깊은 구역 등을 매립 대상에서 제외해 매립 면적을 기존 240.5㎢에서 169.6㎢로 줄이고, 산업용지는 37.5㎢로 확대하는 내용이다. 재생에너지 100% 사용(RE100)을 목표로 하는 산업단지도 조성할 계획이다.
그러나 의결에 앞서 새만금상시해수유통운동본부와 새만금도민회의는 새만금33센터 앞에서 집회를 열고 변경안 부결을 요구했다. 이들은 매립 면적은 29.5% 줄었지만 준설량 감축은 12.7%에 그쳤다며 준설·매립 중심의 개발 방식을 재검토해야 한다고 주장했다.
단체는 준설량이 7억1000만㎥에서 6억2000만㎥로 줄었지만 새만금호 내부에서 약 3억8000만㎥를 추가로 준설해야 한다고 했다. 새만금호 일부 수역에서 산소 부족 현상이 나타나고, 퇴적층에서 방출되는 총인(T-P)이 만경강·동진강 유입량의 5~10배에 달해 수질 악화를 부추긴다는 것이다. 이들은 2100년까지 해수면이 40~80㎝ 상승할 것으로 예상되는 만큼 관리수위를 조정하고 해수 유통을 상시화해야 한다고 요구했다.
사업비 조달의 실현 가능성도 쟁점이다. 정부는 토지 조성비를 기존 10조4500억원에서 7조6200억원으로 낮췄다. 그러나 단체는 물가 상승 등을 반영하면 전체 사업비가 2026년 35조5000억원, 2035년 46조3400억원에 이를 것으로 추산했다. 기존 투입액 9조9000억원을 제외해도 25조~40조원이 추가로 필요하다고 주장했다.
산업용지 확대에 따른 조성비 증가 우려도 제기했다. 산업용지가 18.5㎢에서 37.5㎢로 늘면서 조성비가 2조6000억원에서 최대 11조원으로 증가할 수 있다는 것이다. 용지 분양이 지연되면 새만금개발공사가 공사채 발행에 의존해 재원을 조달하면서 재정 부담이 커질 수 있다고 주장했다. RE100 산업단지에 필요한 송·배전망 구축 계획이 구체적이지 않다는 점도 문제로 들었다.
에너지용지 배분을 둘러싼 대기업 특혜 논란도 나왔다. 정부 변경안에는 농생명용지 3공구(0.7GW)를 에너지용지로 전환해 현대차그룹의 투자 계획을 뒷받침하는 내용이 담겼다. 단체는 특정 기업에 유리한 용지 배분이라며 재검토를 요구했다. 소형모듈원자로(SMR) 도입 구상에도 반대하며 관련 계획의 백지화를 요구했다. 이들은 영농형 태양광과 주민 참여형 발전사업을 확대해야 한다고 주장했다.
단체는 생태용지가 개발 이후 남은 땅처럼 취급되고 있다며 해창갯벌의 습지보호지역 지정도 요구했다. 흰꼬리수리 서식지에 영향을 줄 수 있는 주상천 하구 도로 건설 계획을 철회하고, 기존 잼버리 부지 인근 도로를 활용하는 대안도 제시했다.
이정현 새만금상시해수유통운동본부 상임대표는 “어민과 시민사회를 배제한 채 변경안을 강행 처리한 것은 국민주권의 취지에 어긋난다”며 “개발 속도보다 수질·생태계 보전과 재원 조달의 실현 가능성을 우선하고, 민관협의체를 구성해 다시 논의해야 한다”고 말했다.
팔레스타인 아이들 사진 찍어주며“너희는 투명인간이 아니야” 연대“한국 등 세계, 이스라엘 압박해야”
“이것도 아니고, 이것도 아니고. 여기 있네, 네 사진.” 27일(현지시간) 오후 4시쯤 예루살렘 북쪽 칼란디야 검문소를 지나 팔레스타인인들이 사는 요르단강 서안지구 라말라로 향하는 길. 이스라엘 여성 타마르 플라이슈만(79·사진)이 봉지에 담아온 사진 뭉치를 뒤적이다 한 장을 골라 하밋(14)에게 건넸다. 팔레스타인 소년 하밋의 얼굴에 함박웃음이 번졌다. 하밋은 타마르가 건넨 사진을 뚫어지게 바라보다 타마르에게 말했다. “또 찍어주세요.”
타마르가 칼란디야에 나타나면 팔레스타인 아이들이 몰려든다. 타마르는 가방 한가득 가져온 테니스공을 나눠주면서 안부를 묻고 머리를 쓰다듬었다. 20년. 그가 이곳에서 보낸 시간 동안 아이들은 청년이, 청년들은 장년이 됐다.
타마르는 이스라엘 인권단체 ‘마흐솜 워치’에서 활동한다. 이스라엘 여성들이 2001년 만든 이 단체는 서안지구 검문소 등에서 벌어지는 팔레스타인 주민들에 대한 인권침해를 관찰·기록·고발해왔다.
기자는 타마르를 따라 칼란디야 검문소를 지나 라말라 방향으로 걸었다. 차량 검문소를 왼쪽으로 우회해 아랍계 주민들이 이용하는 버스정류장을 지나자 검문소 위를 가로지르는 교량으로 올라가는 계단이 나왔다. 다리를 건너면 라말라로 이어지는 출입구다. 교량에서 바라본 차량 검문소에서는 총을 멘 이스라엘 군인들이 출입 차량을 통제하고 있었다.
회전문을 지나자 줄지어 선 택시들이 보였다. 기사들은 타마르를 알아보고 반겼다. 타마르가 택시 기사 무사(60)에게 안부를 물었다. “헤브론 사건 이후로 별일 없었어?” 지난 23일 서안지구 헤브론에서 발생한 총격 사건으로 이스라엘군 2명이 숨지고, 팔레스타인 국적의 범인 2명이 사살됐다. 무사는 대수롭지 않다는 듯 답했다. “그것보다 일이 너무 없어. 사람들이 택시를 안 타.”
칼란디야를 휘젓는 이 여성을 모르는 이는 없었다. 케밥 노점상도, 택시 기사도, 열쇠고리를 파는 꼬마도 타마르를 친구처럼 반겼다. 아이들은 사진을 찍어달라며 그를 따랐다. 사진은 타마르가 팔레스타인 아이들에게 건네는 시선이다. “너희는 투명인간이 아니야. 누군가 너희를 잊지 않고 보고 있다고 말하는 거야.” 그의 손길엔 아이들이 떠올리는 이스라엘인(주로 군인)의 이미지를 바꿔주려는 마음도 담겼다. 타마르는 아이들의 머리를 쓰다듬고, 손을 맞잡으면서 그들 삶에 닿는다고 생각한다. 그 손길에는 이스라엘인으로서 느끼는 죄책감, 이들을 외면하지 않겠다는 책임감, 연대가 담겨 있다.
시작은 한 소년과의 인연이었다. 격주로 팔레스타인인들이 잡혀간 사건에서 재판 참관을 하던 타마르는 재판정에서 결코 보고 싶지 않았던 얼굴을 만났다. 평소 칼란디야를 오가며 만났던 소년 이브라힘이었다. 칼란디야 난민캠프에 사는 그의 가족은 예루살렘 재판정에 올 수 없었다. 타마르와 이브라힘의 시선이 마주쳤다. 타마르의 당혹감과 달리 이브라힘은 반가움을 감추지 못했다. “고립무원이던 이스라엘 재판정에서 아는 사람이 생긴 거야.” 집으로 돌아와서도 이브라힘의 얼굴이 머리를 떠나지 않았다. 그때부터 칼란디야 아이들의 사진을 찍기 시작했다. 이브라힘은 도로 충돌 방지대를 흔들었다는 이유로 징역 16개월을 살았다.
라말라 초입의 작은 마트에서 담배 두 갑과 사이다 한 캔을 산 타마르는 담뱃불을 붙였다. 푸른 눈의 아담(14)이 비스킷 바구니를 들고 다가왔다. 타마르는 아담이 학교에 낼 돈이 없어 학교에 가지 않는다 했다. 그들 곁에 다가갈수록 삶의 굴곡도 선명해진다. 타마르가 미래를 낙관하지 않는 것도 그 때문이다. 일곱 살 때 만난 소년은 스무 살이 된 지금도 행상을 하고 있다고 했다.
타마르에게 유대인 정체성은 죄책감의 원인이자 책임감의 원동력이다. 몇년 전 세상을 떠난 그의 이모는 열두 살 때 아우슈비츠에 끌려간 홀로코스트 생존자였다. 작업장으로 향하는 소녀들에게 문을 열어주던 독일군 병사는 매일 “견뎌야 해”라고 속삭였다. 소녀들은 이름 모를 그 병사를 모세의 유대식 표현인 ‘모셰’라고 불렀다.
타마르는 “팔레스타인에 권리를 주지 않는 한 아무것도 달라질 것은 없다”고 했다. 사회주의자이자, 팔레스타인을 지지하는 자신의 신념이 이스라엘에서 배척당하는 극소수라는 것도 안다. 이른 아침 투표장에 다녀왔지만, 팔레스타인인들의 삶과는 무관한 선거였다. 투표로 어떤 메시지를 전하고 싶었느냐는 질문에 그는 “지옥에나 가라지”라고 답했다.
검문소로 돌아가는 길, 세숫대야를 팔던 남성이 타마르를 보고 다가왔다. “비비(베냐민 네타냐후 이스라엘 총리의 별명)는 오늘 끝날 거야.” “나도 그랬으면 좋겠어.” 타마르는 이곳 모두가 같은 바람이라고 했다. 한국의 독자들에게 전하고 싶은 말을 묻자 “이스라엘에 압박을 가해달라. 이스라엘의 미래는 세계에 달려 있다”는 답이 돌아왔다. 이스라엘로 넘어가는 회전문으로 들어가려는 타마르의 이름을 멀리서 앳된 목소리가 불렀다. 쿠란 글귀를 적은 쪽지를 파는 나딘(12)이었다. “지난번에 주신 사진, 집에 액자로 걸었어요.” 타마르 얼굴에 웃음이 번졌다.
국립현대미술관은 ‘올해의 작가상 2026’ 최종 수상자로 홍진훤 작가가 선정됐다고 28일 밝혔다.
홍진훤은 사진과 영상, 웹 프로그래밍 등 다양한 매체를 활용해 이미지에 내재한 사회적·정치적 권력관계를 탐구해 온 작가다. 외신기자 출신인 그는 자신이 목격해 온 집회와 투쟁의 현장이 이미지로 변모하는 과정에 주목하며, 서로 다른 이미지·사운드를 병치하는 작업을 이어왔다.
이번 ‘올해의 작가상 2026’에선 집회 현장과 비극이 남긴 풍경을 소재로 한 신작을 선보였다. ‘이미지의 최고 형태는 무장투쟁이다’(2026)는 과거 혁명의 언어와 오늘날 집회 풍경을 교차시키며, 저항과 투쟁의 장이 예측과 통제 가능한 이미지로 변모하는 과정을 살펴본다. 문화대혁명 시기의 발레 영상, 집회 기획자 인터뷰, 재해석된 민중가요 등을 교차시키며 사회운동이 이미지로 소비되고 재구성되는 양상을 짚는다. ‘사실 은하수는 유령입니다’(2026)는 비극이 벌어졌던 장소의 풍경 사진과 네덜란드 천문학자 안톤 판네쿡의 천문학 연구 이미지를 연결해 부재와 침묵, 바라봄과 기억의 관계를 탐색한다.
심사위원 샤메인 도 테이트 모던 학예실장 직무대리는 “홍진훤의 작업은 사회적 실천과 그것이 이미지로 재현되는 과정 사이의 긴장을 드러내며, 우리가 현실을 바라보고 이해하는 시각 체계에 질문을 던진다”라고 평가했다. 엠마 엔더비 KW 인스티튜트 포 컨템포러리 아트 디렉터는 “서로 다른 시대와 맥락의 이미지 및 기록을 교차시키는 방식이 인상적이며, 이미지가 사회적 사건을 전달하는 동시에 그 의미를 재구성하는 과정을 설득력 있게 보여준다”고 밝혔다.
‘올해의 작가상’은 국립현대미술관과 SBS문화재단이 2012년부터 공동으로 주최해 온 대표적인 한국현대미술 작가 후원 프로그램이자 수상 제도다. 매년 작가 4인(팀)을 선정해 신작 제작과 전시를 지원하고, 해외 프로젝트 참여 등을 후원한다.
올해 참여작가는 이해민선, 이정우, 전현선, 홍진훤이었다. 전시는 12월6일까지 국립현대미술관 서울에서 계속된다.

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