수원상간변호사 광명시, 전국 지방정부 최초 ‘헌법친화도시 조성 조례’ 제정
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광명시는 ‘광명시 헌법친화도시 조성 및 지원에 관한 조례’가 18일 열린 광명시의회 제302회 제1차 정례회 본회의에서 의결됐다고 밝혔다. 조례는 10월 중 공포 후 즉시 효력이 발생한다.
이번 조례 제정은 국민, 시민과 가장 가까운 곳에서 행정을 펼치는 지방정부가 헌법의 기본원리와 가치를 시민의 일상과 지역사회에서 실현하겠다는 의지를 명문화했다는 데 의미가 있다고 광명시는 밝혔다.
조례에는 시장과 공직자의 책무, 헌법친화도시 기본계획과 연도별 시행계획 수립, 추진 실적 점검 및 평가, 시민 헌법교육과 참여·홍보 등 헌법친화도시 조성에 필요한 기본 사항을 담았다.
시장에게는 5년마다 ‘헌법친화도시 기본계획’을 수립·시행하고, 이를 바탕으로 연도별 시행계획을 수립·추진할 책무를 부여했다. 또한 추진 실적을 점검·평가하고 그 결과를 다음 연도 계획에 반영하도록 해 정책의 지속성과 실행력을 높인다.
헌법적 가치가 특정 부서의 개별사업에 머물지 않고 행정 전반의 원칙으로 자리 잡도록 공직자의 책무도 명시했다. 공직자는 헌법이 지향하는 가치를 직무수행에 반영하고 시민의 권익을 보호하며 시민의 정책 참여를 확대하기 위해 노력해야 한다.
헌법친화도시 조성을 위한 주요 정책과 사업을 심의하는 ‘헌법친화도시 조성위원회’를 설치한다. 위원회는 전문가, 시의원, 시민대표 등 다양한 주체가 참여할 수 있도록 15명 이내로 구성할 예정이다.
광명시는 시민이 헌법적 가치를 일상에서 쉽게 이해하고 체감할 수 있도록 교육과 참여 기회도 확대할 방침이다. 시민과 공직자를 대상으로 맞춤형 헌법교육을 추진하고, 지역 현안과 헌법적 가치를 함께 논의하는 공론장과 숙의 프로그램을 운영한다.
박승원 광명시장은 “헌법은 법전에 머무는 가치가 아니라 시민의 삶을 지키고 행정이 나아갈 방향을 제시하는 기준이어야 한다”며 “시민의 존엄과 기본권을 행정의 중심에 두고, 시민주권이 실질적 권리로 이어지는 도시를 만들겠다”고 밝혔다.
미국 연방준비제도(Fed)가 16일(현지시간) 연방공개시장위원회(FOMC)에서 3년 2개월 만에 기준금리 인상을 단행하면서 국내 금융·자산시장에서도 긴장감이 커지고 있다. 금리 인상 자체는 이미 예상된 만큼 국내 증시에는 충격이 덜했지만 원·달러 환율과 한국 국고채 금리는 상승 압력을 받았다. 회사채 금리도 상승 국면이라 기업들의 자금 조달에 경고등이 켜졌다. 연내 미국이 추가로 금리를 올리면 국내 8%대 주택담보대출금리가 나타날 가능성도 있다. 금리 부담에 부동산 시장 매수세도 약화될 것으로 관측된다.
국내 외환시장은 미국의 금리 인상에 민감하게 반응했다. 17일 서울 외환시장에서 원·달러 환율은 전거래일보다 13.6원 오른 1382.2원에 주간 거래를 마쳤다. 미국 금리 상승에 따른 달러 강세와 위험자산 회피 심리가 원화 약세를 이끈 것으로 풀이된다.
원·달러 환율은 지난 7월 1일 이후 하락하다 지난 9일 1336.1원까지 내렸으나 10~11일 사이 미국의 물가 지표가 발표되면서 다시 오름세를 보이고 있다.
고환율과 고유가가 이어지고 시차를 반영해 소비자물가가 오를 경우 가계의 생활비 부담은 한층 커진다.
국내 채권시장도 단기물 중심으로 금리 상승 압력이 커졌다. 이날 서울 채권시장에서 3년 만기 국고채 금리는 전거래일보다 0.010%포인트 오른 연 4.063%에 마감했다. 연준이 금리 인상에 이어 연내 추가 금리 인상 가능성까지 열어둔 게 국고채 금리 상승 압력으로 이어지는 모습이다.
한국 국고채 금리 상승은 기업들의 자금 조달 여건에 부담으로 작용할 수 있다. 국고채 금리가 오르면 회사채 금리도 상승 압력을 받으면서 기업들은 이전보다 높은 이자 부담에 놓인다.
부동산 시장도 금리 충격이 번질 수 있는 곳이다. 미국 금리 상승이 한국 국고채와 은행채 금리를 밀어 올리면 이를 기준으로 삼는 주택담보대출 금리도 따라 오르기 때문이다. 변동금리에 노출된 상품일 경우 가계 이자 부담이 커질 수밖에 없다.
지난 15일 5대(KB국민·신한·하나·우리·NH농협) 은행의 고정금리(5년 주기·혼합형) 주담대 금리는 연 4.89~7.29%로 이미 상단이 7%를 넘어섰다. 연말이면 최고 8%대에 이를 가능성도 나온다. 높은 집값에 대출 금리 부담까지 더해지면서 부동산 시장의 매수세가 약화할 수 있다는 관측이 제기된다.
미국이 기준금리를 올리면 달러가 강세를 띠면서 국내 주식시장에서 외국인 자금이 이탈할 가능성이 크지만 이날 금리 인상은 시장이 예상하면서 증시 충격은 제한적이었다.
코스피 지수는 이날 전장 대비 2.56포인트(0.04%) 내린 6715.41로 마감했다. 코스닥 지수는 6.2포인트(0.76%) 오른 822.18에 마쳤다. 다만 이날 유가증권시장에서 외국인이 2조2804억원 순매도하며 7거래일 연속 ‘팔자’에 나섰다. 기타법인(1조7047억원)과 개인(4137억원), 기관(1585억원)이 매수 우위를 보이며 지수를 방어했다.
증권가에서는 미국의 금리 인상 자체보다 금리 인상 속도와 미국 장기 국채금리 방향, 국제유가 흐름 등을 국내 증시 향방을 가를 변수로 보고 있다.
금융당국은 이날 정부서울청사에서 확대거시경제금융회의를 열고 대응책을 논의했다. 금융당국은 미국의 금리 인상이 국내 금융시장에 미칠 영향은 제한적일 것으로 평가하면서도 최근 국채시장 변동성이 커지고 대출 금리 상승으로 취약차주의 상환 부담이 늘어날 가능성이 있는 만큼 쏠림이 과도할 경우 시장안정조치에 나서기로 했다.
현대자동차가 국내 대형 버스 운송그룹인 선진그룹, 충전 사업자 하이넷, 한국자동차환경협회 등과 손잡고 수도권 수소버스 보급에 나선다.
현대차는 지난 15일 서울 강남 사옥에서 다자간 업무협약을 맺고 오는 2032년까지 선진그룹에 수소버스 480대를 단계적으로 공급하기로 결정했다고 16일 밝혔다. 이번 협약은 선진그룹의 수도권 주요 버스 노선에 수소버스를 선제적으로 도입하고, 이를 지원하기 위한 충전 인프라를 확충하기 위해 추진됐다.
협약에 따라 선진그룹은 그룹 및 계열사의 경기 김포와 파주 소재 기존 압축천연가스(CNG) 차고지를 대용량 수소충전소로 전환한다. 선진그룹은 수도권과 호남권에서 17개 운수 법인을 통해 버스 약 1700대를 운영하는 대형 운송그룹이다.
현대차가 운수사와 충전 구축 사업자를 직접 잇는 중개자로 나선 배경에는 더딘 수소 상용차 보급 속도가 자리 잡고 있다. 시내버스 시장에서 전기버스는 가격 경쟁력과 촘촘한 급속 충전망을 앞세워 빠르게 점유율을 늘렸다. 반면 수소버스는 전기버스보다 비싼 차량 가격과 턱없이 부족한 충전 거점 탓에 운수사의 외면을 받아왔다. 차고지 인프라 부족으로 판로가 막히자 현대차가 직접 나섰다. 앞서 KD운송그룹, K1모빌리티와 협약을 맺은 데 이어 수도권과 호남권에서 1700여대 버스를 굴리는 선진그룹까지 포섭했다. 차량 공급뿐 아니라 충전소 부지 발굴과 전문 구축사 매칭, 정비 교육까지 일괄 지원해 수도권 운송망을 선제적으로 확보하겠다는 복안이다.
하이넷은 지정 차고지에 대용량 충전소를 짓고 운영을 맡는다. 한국자동차환경협회와 한국천연가스수소충전협회는 인프라 확충과 행정 지원을 뒷받침한다. 현대차는 선진그룹의 도입 일정에 맞춰 버스를 적기 공급하고 특화 정비 인력을 교육해 운행 공백을 막을 계획이다. 제조사가 차량 판매에 그치지 않고 인프라 조성과 사후 관리까지 책임지는 방식으로 운수사의 도입 부담을 낮췄다.
현대차 관계자는 “현대차는 수소 충전소를 필요로 하는 운수사, 지방자치단체 등을 대상으로 최적의 부지 발굴부터 전문 구축사 매칭까지 전 과정을 지원하며 충전 인프라 확충에 앞장서고 있다”며 “앞으로도 실효성 있는 다자간 협력 모델을 바탕으로 수소 모빌리티 생태계 확산을 지속적으로 선도해 나갈 것”이라고 밝혔다.
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