세종이혼전문변호사 충남대·공주대, 통합 논의 막바지…“졸속” 목소리도 커져 > 자유게시판

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세종이혼전문변호사 충남대와 국립공주대가 통합대학의 교명을 충남대로 정하고 양 대학 구성원을 대상으로 통합 찬반투표를 진행하면서 통합 논의가 막바지로 접어들고 있다. 여전히 학과와 정원 조정, 캠퍼스별 기능 배분 등 구체적인 통합 방안을 둘러싼 논의는 충분하지 않다는 지적이 나온다. 구성원 간 갈등도 커지는 분위기다.
8일 충남대와 공주대에 따르면 양 대학은 10일까지 구성원을 대상으로 통합 찬반투표를 진행한다. 찬성 의견이 50%를 넘으면 양 대학은 이달 중 교육부에 통합신청서를 제출하고 후속 절차에 들어갈 예정이다.
앞서 양 대학은 통합대학의 교명을 충남대로 하고 법적 대표 주소를 대전에 두기로 합의했다. 대신 통합본부는 대전과 공주에 분산 배치해 두 지역의 기능을 연계하는 방안을 추진하기로 했다. 통합신청서안도 마련한 상태다.
다만 통합신청서 제출이 곧 통합 확정으로 이어지는 것은 아니다. 교육부 심사를 비롯해 향후 학과와 정원 조정, 캠퍼스별 기능 배분, 교직원 인사와 처우, 학생 학사제도 등 실제 통합 과정에서 조율해야 할 사안이 적지 않다. 이 때문에 구성원들 사이에서는 통합의 필요성뿐 아니라 구체적인 통합 방식과 절차에 대한 논의가 충분했는지를 놓고 논란이 계속되고 있다.
충남대 총학생회 비상대책위원회와 국가공무원노동조합 충남대지회, 대전충청지역대학노동조합 충남대지부, 전국국공립대조교노동조합 충남대지회 등은 통합 추진 과정에 문제를 제기하고 있다.
이들은 공동성명서를 통해 “충분한 사회적 합의 없이 진행되는 졸속 통합은 지방 소규모 도시의 청년 유출과 인구 소멸을 부추겨 정부의 국가균형발전 기조에도 정면으로 역행한다”며 “지역사회의 우려와 반발을 외면한 채 밀어붙이는 통합은 결코 지속 가능한 발전을 담보할 수 없다”고 주장했다.
공주대에서도 절차적 문제를 지적하는 목소리가 나오고 있다. 이지우 공주대 총학생회장은 “제1차 통합추진위원회 회의에서 충분한 검토 시간이 보장되지 않은 상황에서 심의와 표결이 진행됐다”며 “대학의 미래와 학생들의 학사권에 직접적인 영향을 미칠 중대한 문서를 제대로 검토할 기회조차 보장하지 않은 채 통합신청을 추진하는 것이 과연 정당한 절차인지 묻지 않을 수 없다”고 했다.
양 대학의 통합 논의는 2024년 말 본격화했다. 배경에는 급격한 대학 환경 변화가 자리 잡고 있다.
학령인구 감소로 지역 대학의 신입생 충원과 재정 여건이 갈수록 어려워지는 등 기존 체제만으로는 경쟁력을 유지하기 힘들다는 위기의식이 크다. 양 대학은 통합을 통해 대학 규모를 키우고 교육·연구 역량을 결집해 지역 거점 국립대의 경쟁력을 높이겠다는 구상이다.
충남대가 통합을 추진하는 것은 이번이 처음이 아니다. 충남대는 2022년부터 국립한밭대와 통합 논의를 진행했다. 그러나 통합 논의가 구체화하면서 교명과 캠퍼스 재배치, 유사·중복학과 통폐합 등을 둘러싼 입장 차이가 불거졌다. 결국 한밭대가 글로컬대학 본지정 실행계획서 철회 의사를 밝히면서 통합 논의는 무산됐다.
이재명 대통령이 9일(현지시간) “저의 임기는 헌법상 명확하게 제한돼 있다”고 밝혔다. 프랑스 국빈방문 중 파리에서 가진 동포간담회에서 임기 초 해외순방 일정을 많이 잡은 배경을 설명하며 한 말이다. 이 대통령은 임기 제한을 언급한 뒤 “빨리 (정상외교를) 시작해야 그 효과를 오래 누릴 수 있다. 임기 후반에 가서는 아무리 좋은 관계를 맺어도 활용할 기회가 제한적”이라고 했다. ‘연임 개헌’ 논란이 불거진 후 이 대통령이 임기 문제와 관련해 공개적으로 입장을 밝힌 것은 처음이다. 이 문제가 국정 지지율 하락에 영향을 미치고 있다는 판단이 작용했을 것으로 본다.
연임 개헌 논란은 지난 7월 이 대통령 정무특보 출신인 조정식 국회의장이 “현직 대통령 연임은 주권자인 국민의 여론과 선택의 문제”라고 발언하며 불거졌다. 논란이 확산되는데도 침묵을 지켜오던 이 대통령이 우회적으로나마 입장을 밝힌 것은 다행이다. 그러나 현행 헌법상 임기 제한 규정을 재확인하는 원론적 언급에 그친 점은 아쉽다. 성기홍 청와대 홍보소통수석이 10일 방송에 출연해 “연임은 아예 불가능한 사안이고, 검토될 수도 없는 사안이라는 말씀을 한 것”이라고 했지만 충분하지 않다. 참모가 부연설명을 해야 한다는 사실 자체가 그 방증이다. 이 대통령이 “나는 연임도 중임도 하지 않겠다”고 명확히 천명할 필요가 있다. 지난달 27일 공개된 전국지표조사(NBS) 결과를 보면 ‘개헌 시 이 대통령이 차기 대선 불출마 입장을 밝혀야 한다’는 주장에 63%가 ‘동의한다’고 답했다. 더불어민주당 지지층과 진보 성향 응답자도 과반이 동의했다. 주권자는 대통령의 ‘의지’를 직접 확인하길 원한다.
정국의 또 다른 뇌관은 ‘공소취소’ 문제다. 검찰의 위법한 기소 사실이 명명백백히 드러날 경우, 피고인이 대통령이건 필부건 공소는 취소돼야 마땅하다. 문제는 이 과정이 누가 봐도 공정하고 투명하게 이뤄져야 한다는 점이다. 민주당이 추진하는 조작기소 특별검사법안처럼 대통령이 임명한 특검이 대통령의 공소를 취소하는 식이어선 국민적 반발만 불러일으킬 것이다.
성기홍 수석은 “이 대통령이 다른 공개적으로 국민과 만나는 자리에서 (연임 개헌 문제 등을) 말씀할 기회가 있을 수도 있을 것”이라고 했다. 앞서 홍익표 정무수석도 이 대통령이 연임 개헌·지지층 내 갈등 문제 등과 관련해 직접 입장을 표명하는 방안을 검토 중이라고 밝힌 바 있다. 프랑스 방문을 마치고 이날 귀국한 이 대통령이 조만간 기자회견을 열어 국민 앞에서 분명한 입장을 밝히기 바란다. 연임 개헌·공소취소 논란에 명확히 선을 긋고, 호르무즈 파병 및 법무부·성평등가족부 장관 후보자 문제 등에 대해서도 진솔하게 설명해야 한다. 그것이 국정동력을 회복하기 위한 첫걸음이다.
지난달부터 공사가 중단된 부산 북항 복합환승센터의 공사 재개를 촉구하는 집회가 열렸다.
북항 복합환승센터 협력업체 관계자 30여 명은 10일 오후 부산지방검찰청 인근에서 집회를 열고 “문제가 있다면 바로 잡아야 한다”며 “하지만 수많은 노동자의 일터가 사라지는 게 옳은 일인지 살펴봐 달라”고 말했다.
북항 복합환승센터는 부산역과 환승센터 옥상광장, 문화공원을 연결하는 보행통로의 단차 때문에 촉발됐다.
사업자는 2016년 12월 부산항만공사와 토지매매 계약을 하고 지상 24층(전체면적 18만3450㎡) 규모의 환승센터 공사에 나섰다. 사업자의 현 설계를 따르면 환승센터 저층부 옥상광장이 부산역 보행데크보다 3.3m 높아진다. 이 때문에 보행 불편과 부산항 조망권 침해 우려가 잇따라 제기됐다.
부산항만공사는 사업자가 지구단위 계획을 위반했다는 입장이다. 북항지구단위계획 시행지침을 보면 환승센터 저층부 옥상 광장은 ‘KTX 부산역, 문화공원1로 연결되는 데크 바닥과 동일한 높이’로 조성할 것을 명시하고 있다는 것이다.
이에 부산항만공사는 지난 6월 토지매매계약 해제를 통보하고 법원에 공사중지 가처분을 신청했다.
여기에 동구청이 지난달 21일 기초 말뚝과 일부 기둥이 건축위원회 심의 내용과 다르게 시공됐다며 공사중지 명령을 내리기도 했다.
협력업체들은 설계변경과 지하공사의 병행을 해결책으로 제시했다. 협력업체 관계자는 “시공사가 단차 문제를 바로 잡겠다는 의사를 밝히고 있다”며 “그것과 별개로 지하공사를 진행할 수 있도록 해달라”고 말했다.
부산항만공사 관계자는 “사업자가 아직 단차 문제 해결과 관련된 공식적 입장을 밝히진 않은 것으로 파악된다”고 말했다.

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