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명품레플리카쇼핑몰 다카이치, 유엔 연설서 ‘적국조항’ 삭제 요구···중·일 갈등 속 재부상

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댓글 0건 조회 1회 작성일 26-09-24 08:30

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명품레플리카쇼핑몰 다카이치 사나에 일본 총리가 22일(현지시간) 유엔총회 연설에서 유엔헌장 내 ‘적국조항’ 삭제를 요구했다. 이 조항은 다카이치 총리의 ‘대만 유사시 자위대 개입’ 발언에 반발한 중국이 일본에 대한 군사적 대응 가능성을 거론하며 근거로 제시한 조항이다.
교도통신에 따르면 다카이치 총리는 이날 미국 뉴욕 유엔본부에서 열린 유엔총회 연설에서 “제정 81주년을 맞은 유엔헌장을 재검토해야 한다”며 적국조항을 조속히 삭제해야 한다고 주장했다.
적국조항은 제2차 세계대전 당시 일본·독일 등 패전국이 침략 정책을 재개하는 데 대비해 안보리 승인 없이 군사적 조치를 할 수 있도록 한 규정이다. 강제 조치 요건 등을 규정한 유엔헌장 제53조와 제107조 등을 지칭한다.
일본은 적국조항이 사실상 사문화됐다고 주장해왔다. 유엔총회는 1995년 적국조항이 “시대에 뒤떨어졌다”고 규정하고 이를 삭제하기 위한 헌장 개정 절차를 추진하기로 했다. 2005년 적국조항을 유엔헌장에서 삭제하기로 다시 한번 결의했지만, 실제 헌장 개정은 아직 이뤄지지 않았다.
적국조항은 최근 중·일 갈등 과정에서 다시 쟁점으로 떠올랐다. 다카이치 총리가 지난해 11월 대만 유사시 일본이 자위권을 행사할 수 있다는 취지로 발언하자, 중국은 적국조항에 근거해 일본에 대한 군사적 행동에 나설 수 있다고 주장했다.
다카이치 총리는 이날 2005년 유엔총회 결의안을 언급하며 “해당 결의에 따라 (적국조항) 관련 조항은 삭제돼야 한다”고 말했다. 그러면서 “일본이 지난 70년간 유엔의 활동에 크게 이바지해왔다는 자부심과 긍지를 갖고 이 같은 입장을 강하게 강조하고자 한다”고 했다.
그는 또 안보리 개혁도 요구했다. 다카이치 총리는 상임이사국인 러시아의 우크라이나 침공을 거론하며 미국·영국·프랑스·러시아·중국 등 5개 상임이사국과 비상임이사국의 수를 모두 확대해야 한다고 주장했다.
그는 유일한 전쟁 피폭국으로서 일본이 ‘핵무기 없는 세계’를 위한 노력을 주도해야 한다며 핵확산금지조약(NPT) 체제를 유지·강화해야 한다고 밝혔다. 러시아와 북한의 군사 협력에 따른 핵·미사일 기술 확산에도 우려를 나타냈다.
북한의 일본인 납치 문제와 관련해서는 “대화와 구체적인 행동을 할 준비가 돼 있다”며 김정은 북한 국무위원장과의 정상회담을 재차 제안했다.
이밖에 그는 핵심 광물 등의 공급 중단에 대응하기 위한 국제 협력을 제안했다. 고성능 인공지능(AI)의 위험에 대응하기 위한 ‘AI 서밋’을 일본에서 조기에 개최하겠다는 뜻도 밝혔다.
조희대 대법원장이 22일 청와대의 대법권 후보자 재제청 요청을 거부하면서 제청 문제가 헌법재판소의 권한쟁의 심판에 오를지 관심이 쏠린다. 권한쟁의 심판은 국가기관의 권한을 둘러싼 다툼이 생겼을 때 헌재에 판단을 구하는 제도이다.
헌법 제104조 제2항은 ‘대법관은 대법원장의 제청으로 국회의 동의를 얻어 대통령이 임명한다’고 규정한다. 청와대와 조 대법원장의 재제청을 둘러싼 갈등은 헌법상 대통령의 임명권과 대법원장의 제청권이 맞부딪히면 발생한 것으로 분석된다.
헌법학자들은 이에 따라 이론적으로 헌재의 권한쟁의 심판을 청구할 수 있다고 본다. 다만 임명과 제청 사이에 구체적인 협의 절차가 규정돼 있지 않아, 어느 한쪽의 권한이 침해됐는지 단정하기 어렵다고 입을 모은다.
서울 소재 법학전문대학원 헌법 전공 A교수는 “헌법상 임명권과 제청권 사이 한계가 불분명하다”며 양측 모두 권한쟁의 심판을 청구할 수 있다고 봤다. A교수는 “그런데 청와대에서 재제청 요청을 하고, 조 대법원장이 이를 거절한 것을 모두 일종의 협상 과정이라고 보면 대통령의 권한이 침해됐다고 보기는 어렵다”고 했다. 그는 “대법원장이 대법관 후보를 제청했는데 ‘대통령이 아무것도 안하고 있다’면서 제청권이 침해됐다고 주장할 수는 있을 것 같다”며 “다만 헌재와 대법원의 관계를 비춰보면, 대법원장이 먼저 권한쟁의를 제기하지는 않을 거 같다”고 말했다.
헌법상 대통령의 임명권이 우위에 있기 때문에 조 대법원장의 제청권이 침해됐다고 보기 어렵다는 의견도 있다. 헌법연구관 출신 김진한 변호사(법무법인 클라스한결)는 “헌재가 조 대법원장의 손을 들어주긴 어려울 거 같다”며 “보수적인 헌법학자들도 적어도 임명권은 실질적인 임명권이라고 해석해 왔고 그 부분에 관해선 이론이 거의 없다”고 했다. 이어 “대통령이 제청받은 사람을 무조건 임명해야 한다면, 형식적인 임명권이 되는 것”이라며 “(조 대법원장이) 헌법적으로 굉장히 좁은 땅을 선택했다”고 했다.
헌재에 결정을 맡겨 분쟁을 장기화하면 안 되고, 양측이 정치적 타협을 해야 한다는 목소리도 나온다. 임지봉 서강대 법학전문대학원 교수는 “권한쟁의 심판으로 가면 헌재 결정이 나올 때까지 제청 절차가 멈출 텐데, 그건 바람직하지 않다”라며 “대법관 공석 사태를 해소하고 국민의 신속한 재판 받을 권리를 실현하려면 기관 이기주의나 자존심을 내려놓고 양 기관이 정치적으로 타협해야 한다”고 했다.
한편 국민의힘이 청구한 권한쟁의 심판은 당사자 적격성이 없어 헌재가 각하할 것이란 관측이 지배적이다. 앞서 국민의힘은 지난 21일 이 대통령의 손봉기 대법관 후보자 임명동의안 미제출 및 재제청 요구가 국회의 헌법상 권한을 침해한 행위라며 헌법재판소에 권한쟁의심판을 청구했다. 한상희 건국대 법학전문대학원 명예교수는 “국회의 임명동의권은 대통령이 임명동의를 요청을 할 때 비로소 현실화한다”며 “아직 요청하지 않았기 때문에 침해된 권리가 없다고 봐야 한다”고 말했다.

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