정리수납전문가 [정동칼럼]한해살이 기초연금
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지난해 국민연금은 부분 개혁을 일단 이뤘다. 오랜 난제였던 소득대체율과 보험료율을 조정했고 올해 기금수익도 상당해 재정의 지속 가능성도 어느 정도 개선됐다. 이제 기초연금 차례이다. 마침 올해 1월 이재명 대통령이 하후상박 필요성을 강조하면서 기초연금 개편의 방향도 대략은 나온 셈이었다. 그런데 이후 깜깜무소식이었다. 정부는 제대로 된 공론장조차 만들지 않았고, 국회 연금개혁특별위원회마저 사실상 개점휴업 상태에 머물러 있다. 정부는 도대체 어떤 하후상박을 그리고 있는지 궁금했는데, 열흘 전쯤 뉴스가 나왔다. 보건복지부 장관이 직접 기초연금 개편안을 브리핑한다고.
연금은 현세대뿐만 아니라 아직 태어나지 않은 아이들도 이해관계자인 세대 간 계약이다. 시간을 두고 다양한 의견을 숙의해 수십년 이어갈 설계도를 만들어야 한다.
복지부 장관이 개편안을 발표한다는데, 정부가 기초연금 개혁을 주제로 공론장을 마련한 적이 있었는가. 국회에서 기초연금법까지 바꾸어야 하는 사안인데 미리 예산안을 편성했다고? 하지만 복지부 장관의 브리핑은 연기됐고 그다음에는 아예 취소됐다. 언론에 소개된 기초연금 개편안에 대해 비판 여론이 일자 백지화 이야기도 돌았다.
마침내 지난 1일, 복지부의 내년 예산안 발표에서 기초연금 개편안이 첨부됐다. A4용지 한 쪽 분량에 딱 2027년 한 해의 기초연금 단면도이다. 내후년부터 기초연금 대상은 어떻게 선정되는 건지, 대상 규모는 유지할지 줄일지, 연금액의 물가 연동 혹은 동결이 계속되면 기초연금의 소득대체율이 대폭 떨어질 텐데 그래도 괜찮다는 것인지 알 수가 없다. 정부가 연금개혁을 단년도 예산안 편성 사안으로 발표하면서 어쩌다 기초연금이 한해살이 제도가 돼버렸다. 이래서는 기초연금 개편이 정당성을 갖기 어렵고 사회적 수용성도 낮아지게 된다.
기초연금 개편의 핵심 내용인 ‘하후’도 일반 상식에 어긋난다. 내년 저소득 노인의 기초연금을 38만원으로 3만원 올린다는데, 현행 기초연금이 매년 물가만큼 오르는 방식이므로 이를 감안하면 실제 인상액은 2만1000원이다. 게다가 이 인상이 적용되는 하위 30% 노인 가운데 거의 3분의 1이, 금액이 올라봤자 다시 생계급여에서 같은 금액을 삭감당하는 ‘줬다 뺏는 기초연금’ 대상이다.
윤석열 정부도 기초연금 개편을 추진했다. 만약 시행됐다면 저소득 노인은 올해 이미 40만원을 받고, ‘줬다 뺏는 기초연금’ 문제도 개선됐을 것이다. 복지부는 자신의 개편안이 전임 보수정부보다도 빈약한 보장 방안이란 것을 알고 있는가. 이러면 빈곤 노인을 위해 하후상박을 제안했던 대통령의 정책 언어에 대한 신뢰도 땅에 떨어질 수밖에 없다.
사회적 공론 없는 허송세월, 여론에 휘둘리는 갈팡질팡, 연금개혁을 단년도 한해살이 개편으로 다루는 무책임, 이번 기초연금 논란에서 정부가 보여준 모습이다. 복지부는 기초연금 개편을 위한 사회적 논의 과정을 밟지 않았고, 여론의 시류에 따라 오락가락했으며, 예산안 시기에 내몰려 1년짜리 단면도만 꺼내는 안이한 행정을 반복했다. 더 주목해야 할 사실은 결국 이재명 정부 스스로 기초연금에 대한 자신의 비전을 가지고 있지 못하다는 점이다. 실제 이 대통령의 대선공약과 국정과제에서도 주변적인 연금 의제만 언급할 뿐 연금개혁의 본령인 구조개혁 내용은 없다.
문제는 여기서 멈추지 않는다. 기초연금 개편 내용은 대부분 기초연금법을 개정해야 하는 항목들이다. 내년 예산안은 단년도 수치만 심의하면 되지만 기초연금법 개정에서 중요 조항을 2027년 한 해만 적용하는 시한부로 정할 수는 없다. 결국 예산안 의결에 쫓겨 기초연금법 개정이 졸속으로 부실하게 진행될 거라는 우려가 크다. 연금개혁 법안도 과반 의석의 여당이 있으니 다수결로 의결하면 된다고 여기는 걸까. 연금은 사회적 합의가 요구되는 세대 간 계약임을 결코 잊지 말아야 한다.
어찌해야 하나. 이제라도 정도를 걸어가야 한다. 기초연금 개혁을 위한 사회적 대토론을 벌이자. 지난 무책임을 통감하며 정부는 공론장을 열어라. 노년과 청년 등 모두가 참여해 계층 간, 세대 간 이해를 조정하고, 수십년을 내다보는 기초연금의 사회적 합의를 만들어야 한다.
CJ제일제당이 소식과 식단관리 등 달라진 식습관에 맞춰 110g 소용량 백미 제품 ‘햇반 부드러운 미니밥’을 내놨다.
CJ제일제당은 기존 210g 표준 용량과 130g 작은 공기 햇반보다 더 작은 110g 제품을 출시해 개인별 식사량에 따라 즉석밥을 선택할 수 있게 됐다고 3일 밝혔다. CJ제일제당은 지난 6월 식이섬유와 단백질 함유량이 높은 ‘햇반 라이스플랜 미니밥’ 파로통곡물밥과 렌틸콩현미밥 2종을 선보였으며 이번에 백미를 더해 미니밥 제품군을 확대했다.
신제품은 다이어트 중이거나 식사량이 적은 소비자는 물론 샐러드나 메인 요리에 밥을 가볍게 곁들이기에도 좋다. 한 손에 들어오는 크기로 출근이나 운동, 여행, 캠핑 등 야외활동 시 휴대 또한 간편하다.
소용량 즉석밥 수요는 꾸준히 늘고 있다. 닐슨 시장 데이터에 따르면 즉석밥 시장에서 130g 작은 공기 제품 비중은 2024년 상반기 9%대에서 올해 상반기 16%대로 확대됐다.
CJ제일제당은 헬스앤웰니스(Health&Wellness) 트렌드와 함께 탄수화물 섭취와 식사량을 조절하려는 건강식 선호가 확산하면서 작은 용량 제품 수요도 함께 증가한 것으로 보고 있다.
‘햇반 부드러운 미니밥’은 CJ더마켓을 비롯한 온라인 채널을 중심으로 선보이며 향후 대형마트 등으로 판매처를 확대할 계획이다. CJ제일제당은 잡곡을 중심으로 미니밥 제품군도 지속 늘려나갈 방침이다.
CJ제일제당 관계자는 “밥 한 공기의 기준이 소비자 식습관과 메뉴에 따라 다양해지고 있다”며 “개개인이 식사량과 라이프스타일에 맞춰 제품을 선택할 수 있도록 햇반 포트폴리오를 다양화·세분화해 나갈 것”이라고 말했다.
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